各直属党组织、校属各单位：

《贯彻落实< 关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见>实施方案》已经学校党委会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

中共九州·体育委员会

2015年7月3日

贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下

高校宣传思想工作的意见》实施方案

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》（中办发〔2014〕59号）（以下简称《意见》）要求，根据学校实际情况，制定本实施方案。

一、充分认识加强和改进高校宣传思想工作的极端重要性

1.统一思想，提高认识。高校作为意识形态工作前沿阵地，肩负着学习研究宣传马克思主义，培育和弘扬社会主义核心价值观，培养社会主义事业建设者和接班人的重要任务。做好高校宣传思想工作，加强高校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要而深远的意义。学习贯彻落实好《意见》精神是当前和今后一段时期我校的重点任务。

2.加强学习，做好落实。各级党组织要进一步增强责任感和使命感，把宣传思想工作始终摆在重要位置。要分层次、分类别采取多种形式组织学习《意见》精神和学校的实施方案，牢牢把握加强和改进高校宣传思想工作的指导思想、基本原则和主要任务，不断增强政治意识、责任意识、主动意识、主体意识。要针对当前本校本单位宣传思想工作的总体形势、存在的不足和问题，明确目标要求，切实做到学以致用，不断提升掌握高校宣传思想工作领导权话语权的能力水平。要根据各自实际情况分别制定落实方案和计划，细化目标任务，科学确定时间表和任务书，突出重点，破解难点，出实招、硬招、高招，分阶段、分步骤组织实施，把教育部提出的各项任务和学校党委提出的各项具体安排落地落实落细。要充分利用报刊、电视、广播、网络、微博、微信等各类媒体平台，把握尺度，明确方向要求，开辟专栏、专题、专版及时总结宣传好经验、好做法和优秀典型，营造加强和改进高校宣传思想工作的良好舆论氛围。

二、准确把握高校宣传思想工作的指导思想、基本原则和主要任务

1.指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，以立德树人为根本任务，以深入推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑为主线，以提高教师队伍思想政治素质和育人能力为基础，以加强高校网络等阵地建设为重点，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.基本原则：（1）坚持党性原则、强化责任。切实担负起政治责任和领导责任，提高领导水平，增强驾驭能力，敢抓敢管、敢于亮剑，做到守土有责、守土负责、守土尽责。（2）坚持育人为本、德育为先。把坚定理想信念放在首位，始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，确保社会主义办学方向。（3）坚持标本兼治、重在建设。强化依法管理，着力加强制度建设，把高校建设成为学习研究宣传马克思主义的坚强阵地。（4）坚持改革创新、注重实效。准确把握师生思想状况，创新工作理念和方式方法，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断增强针对性实效性。（5）坚持齐抓共管、形成合力。推动校内外协同配合、全社会支持参与，构建高校宣传思想工作新格局。

3.主要任务：（1）坚定理想信念，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强高校思想理论建设，加强具有中国特色、时代特征的高校哲学社会科学学术理论体系和学术话语体系建设，进一步增强理论认同、政治认同、情感认同，不断激发广大师生投身改革开放事业的巨大热情，凝心聚力共筑中国梦。（2）巩固共同思想道德基础，大力加强社会主义核心价值观教育，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，弘扬中国精神，弘扬中华传统美德，加强道德教育和实践，提升师生思想道德素质，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行，成为全体师生的价值追求和自觉行动。（3）壮大主流思想舆论，切实加强高校意识形态引导管理，做大做强正面宣传，加强国家安全教育，加强国家观和民族团结教育，管好导向、管好阵地、管好队伍，坚决抵御敌对势力渗透，牢牢掌握高校意识形态工作领导权、话语权，不断巩固马克思主义指导地位。（4）推动文化传承创新，建设具有中国特色、体现时代要求的大学文化，培育和弘扬大学精神，把高校建设成为精神文明建设示范区和辐射源，继承和发扬中华优秀传统文化，促进社会主义先进文化建设，增强国家文化软实力。（5）立足学生全面发展，努力构建全员全过程全方位育人格局，形成教书育人、实践育人、科研育人、管理育人、服务育人长效机制，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力，全面落实立德树人根本任务，努力办好人民满意教育。

三、切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑

1.制定思想政治理论课建设规划。组织制定思想政治理论课建设规划，在学校发展规划、经费投入、公共资源使用中优先保障思想政治理论课建设，在人才培养、科研立项、评优表彰、岗位聘用（职务评聘）等方面充分重视思想政治理论课教师，确保思想政治理论课在学校教学体系中的重点建设地位。

2.统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材。把统一使用工程重点教材纳入相关专业人才培养方案和教学计划。要对正在使用的教材进行全面清理，确保全面使用统一的工程重点教材。要把工程重点教材使用情况作为教学评估的重要内容。

3.着力推进思想政治理论课教学改革。进一步转变教学观念、加强教学管理、精选教学内容、优化课堂教学、改革教学模式、创新教学方法、强化教学实践、改革考试评价方法和教师教学评价方法、建立健全思想政治理论课教学质量监控和保障机制，用好教材，建好队伍，抓好教学，切实建设学生真心喜爱、终身受益的思想政治理论课。

4.深化大学生思想政治教育质量提升工程。着力增强大学生思想政治教育针对性实效性，深入开展中国特色社会主义和中国梦教育，加强党史国史和形势任务政策教育，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，积极开展马克思主义民族观宗教观、党的民族宗教政策和相关法律法规的宣传教育，广泛开展各类社会实践和公益活动，加强心理健康教育与心理咨询中心建设，做好就业指导和家庭经济困难学生资助工作。要充分发挥哲学社会科学育人功能，深化哲学社会科学教育教学改革，充分挖掘哲学社会科学课程的思想政治教育资源。要提升马克思主义理论学科的引领作用，重点建好思想政治教育省级重点建设学科、湖南省思想政治工作研究九州·体育基地、湖南省普通高等学校哲学社会科学重点研究基地——九州·体育思想教育与道德文化研究基地等阵地，培养一批马克思主义理论学科带头人和学术骨干，造就一批马克思主义理论教育专家。

5.持之以恒培育和践行社会主义核心价值观。贯彻落实团中央、教育部《关于在各级各类学校推动培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设的意见》，制定出台《九州·体育培育和践行社会主义核心价值观实施办法》，在贯穿结合融入上下功夫，在落细落小落实上下功夫。一是进一步深化核心价值观的宣传普及，提高广大师生的价值认知。围绕核心价值观12个主题词的内涵和要求，充分利用宣传橱窗、电子屏、校报、校园网、广播、微视、微博、微信等宣传阵地，组织开展“图说我们的价值观”影像大赛、核心价值观体验式培训、“诚信治学月”、核心价值观理论研讨活动等，加大宣传力度，使社会主义核心价值观入脑入心，提高师生对核心价值观的认知度。二是要多措并举，增强师生的核心价值情感认同。讲好身边人的故事，开展“感动校园人物”评选，精心培育推荐一批创新创业、敬业奉献、诚信友善的先进典型；推荐、引导师生阅读中国特色社会主义理论著作，开展“读好书看好剧品好文”竞赛活动；把社会主义核心价值观教育融入到寒暑假社会调查、专业见习、社团活动、参观基地等广泛的社会实践活动中，通过搜集整理资料，撰写调查报告、心得体会和学术论文等活动，使大学生在亲身所见、所闻、所感中加深对国情、社情、民情、乡情的了解，帮助他们认清社会主流，培养正确看待社会问题的方法，从中获得价值的正确取向、强化价值观的内化、巩固正确的价值观念；组织开展以学生为主体的自导、自编、自演、自播等文化活动，引导学生在文化创造和宣传中不断提高自身综合素质，提高对社会主义核心价值观的情感认同度。三是要引导师生积极践行核心价值观。将社会主义核心价值观融入到文化科技卫生“三下乡”、提升旅游文明素质行动计划、学雷锋送温暖献爱心等精神文明创建活动之中，融入到升国旗仪式、入党入团仪式、成人仪式、重大纪念日、民族传统节日等各项重大活动、重要仪式、节日庆典之中，融入到职业道德、学生守则、团体章程及各项规章制度等学校治理体系中，成为师生现实生活中不可缺少的重要组成部分，引导广大师生在学习生活中自觉践行社会主义核心价值观。

四、大力提高教职员工思想政治素质

1.加强教师思想政治工作。进一步完善教职员工政治理论学习制度，充分利用周二下午政治理论学习时间，组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、广泛参与的政治理论学习活动，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装教职员工头脑。

2.加强师德师风建设。把师德师风作为校风建设的重点，贯穿于教育管理工作的全过程。认真贯彻落实教育部《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》和《高校教师职业道德规范》，落实《九州·体育教师职业道德规范》，按照有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”标准，加强对教师队伍的教育引导。坚持正面宣传引导，开展生动活泼、形式多样的师德教育宣传，充分调动教师关心和支持师德建设的积极性。严格执行师德“红七条”底线要求，防范和杜绝师德失范现象。对存在学术不端的教师，要及时进行诫勉谈话、警示教育、通报批评，直至给予行政和党纪处分。对有严重失德行为、造成严重后果、影响恶劣的，要依法依规严肃处理。要不断健全师德考核制度，把政治标准和师德作为人才引进、教师聘用、职称评审、职务晋升、评优评先的基本标准，实行一票否决，努力构建师德建设长效机制。

3.持续推进哲学社会科学教学科研骨干和思想政治理论课骨干教师研修工作。积极组织具有高级职称或在教学科研中业绩突出的中级职称优秀人才，哲学、经济学、法学、教育学、历史学、文学、新闻学、管理学等哲学社会科学教学科研人员，宣传部门、科研处及相关人文社会科学负责人，参加省教育工委举办的全省哲学社会科学教学科研骨干研修班，着力打造一支政治坚定、业务精湛、学风优良的马克思主义理论队伍。

4.制定中青年教师成长发展规划。健全校领导联系青年教师制度、青年教师导师制度、青年教师社会实践和校外挂职等制度，促进青年教师在教学科研、社会实践中锻炼成长。实施“青年马克思主义者培养工程”，在青年教师和学生中培养一大批政治骨干，造就一支政治坚定、学养深厚、有重要影响的思想理论建设队伍。重视在优秀青年教师中发展党员。

五、不断壮大主流思想舆论

1.树立“全媒体”理念。一是要更新老手段。在主流思想舆论引导上，继续保持和发挥传统主流媒体的作用，通过校报、电视的数字化、网络化使其焕发新活力。坚持深度报道、专题报道的转型方向，确立内容优势，与新媒体实现融合发展，错位发展。二是要学会新手段。在传统新闻网的基础上，重点打造以微博、微信、微视和客户端为重点的“三微一端”新媒体平台，用新媒介来推进理论武装和价值凝聚，传播感人故事，贴近师生心灵，进行内容的多渠道、多媒体、多平台发布，实现对师生、校友、社会受众的全面覆盖及最佳传播效果，形成更大的舆论覆盖面和更强的宣传影响力。三是要善用多手段。既要善于使用传统媒体的手段，又要善于运用新媒体的手段；既要善于使用理论文章、报告宣讲、典型引路等正面教育手段，又要善于运用文学艺术、娱乐时尚、校园文化活动等潜移默化的教育手段，寓教于乐、潜移默化，形成强大的宣传合力和良好的校园氛围。

2.创新网络思想政治教育，加强校园网络文化建设。一是要着力建设好网络，充分运用网络平台和社交媒介，建设一批具有较强思想性、教育性、互动性的专题网站网页和网络社区，健全网络育人新阵地。二是要着力培育典型项目，努力构建网络育人新机制。推动培育一批导向正确、影响力广的网络名编名师、开办一批贴近师生学习生活的网络名站名栏、发表评选一批网络名篇名作，探索优秀网络文章纳入科研成果统计、列为职务（职称）评聘条件的办法。大力推介网络思政教育的好做法好经验，提高网络教育的针对性、实效性，增强网络育人的影响力、渗透力。三要大力开展丰富多彩的网络主题教育活动，努力营造网络育人的浓厚氛围。四要统筹整合网络资源优势，形成网络育人工作合力。大力推进校报校刊数字化建设。

3.建立舆情研判预警机制。进一步完善网上舆情监测和巡查处置机制。建设一支由学生和青年教师骨干组成的集网建、网宣、网监、网评于一体的网络宣传骨干队伍，发挥好专家、名师、辅导员、班主任、学生骨干在网络舆论引导和管理中的重要作用。建立舆情信息上报制度。各单位要确定一名专人担任信息员，及时将本单位的舆情信息报送学校宣传统战部。建立健全《九州·体育舆情危机处置预案》。完善网上舆情的收集、研判、报送和处置机制，对涉及我校的重大舆情信息坚持做到第一时间发现、第一时间研判、第一时间报送、第一时间处置。建立重大舆情上下联动处置机置，发生重大突发事件、敏感事件和负面事件时，涉事单位和主要领导主动及时发布权威信息。建立与上级媒体、重点门户网站的沟通协调与会商处置机制。加强社会热点问题和突发事件的舆论引导，建立重要政策、重点工程、重大项目舆情风险评估机制。加强校园反邪教宣传教育工作以及涉港澳台疆的舆论宣传工作。

4.建立健全信息发布制度。建立新闻发言人制度，推动学校信息公开，及时全面准确地展示改革发展新成果，提升教育信息宣传引导能力。进一步完善《九州·体育校园网新闻宣传报道管理办法》，严格审查程序，完善新闻信息发布制度，对那些擅自发布虚假信息、造谣传谣者依法进行责任追究。进一步改进新闻宣传的文风作风，建立学校、宣传部门、新闻媒体三方联动宣传机制，为学校改革发展营造良好舆论氛围。

5.加强外宣工作管理。学校所有对外发布的信息，如新闻投稿、广告发布、形象宣传等均需校党委宣传统战部审批同意并签字盖章后，方可对外发布。严格执行学校关于接受新闻采访的纪律规定。

6.加强群众性协会社团管理。建立健全教职员工协会、大学生社团审批和年度检查制度，实行“谁管理、谁负责”原则。教职员工协会由工会审批管理，大学生社团由校团委审批管理，所有群众性协会和社团组织要将《章程》及管理制度报送学校宣传统战部备案。

7.加强哲学社会科学学术话语体系建设。实施学校智库建设推进计划，着眼党和国家的战略需要，特别是永州和湖南的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设中的重大问题，立足实践，研究对策，当好参谋。定期开展师生思想政治状况调研，为各级各类思想政治教育活动提供现实依据。组织开展名师大讲堂、理论名家社会行等活动，推动我校哲学社会科学“请进来、走出去”，加强校内外交流合作。加强对境外基金会资助师生哲学社会科学研究的管理，完善文化领域外资金准入管理。

六、着力加强校园宣传思想阵地管理

1.强化课堂教学纪律。制定加强课堂教学管理办法，健全课堂教学管理体系。建立健全学生信息员制度和教学督导制度，通过学生信息员和教学督导员以及视频监控等渠道和手段，加强对课堂教学纪律的管理。对违反课堂纪律者，要及时进行诫勉谈话、警示教育、通报批评，直至给予行政和党纪处分。

2.切实落实对哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛等的管理制度。各级党组织主要负责人要切实履行好意识形态工作导向者和把关人职责，做好意识形态领域形势精细化分析研判和理论、新闻、文艺阅评工作，加强思想理论、新闻舆论、文化传播、网络宣传、思想教育等阵地的管理，尤其是抓好哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、讲坛、论坛这一重点。要坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开宣传有要求”，严格报告会、研讨会、讲座、讲坛、论坛的审批监管，加强对各种读书会、学术沙龙和课堂教学的监管引导，决不给违法、有害言论提供传播空间。严格执行《九州·体育举办哲学社会科学报告会、研讨会、讲座或论坛管理办法（试行）》（湘科院党办字〔2012〕10号）文件规定。

3.加强校园网络安全管理。积极应对意识形态领域斗争的主战场正在向网络新媒体抢占转移的新态势，紧紧抓住网上舆论工作这个重中之重，按照“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，着力以策划力提升传播力，以引导力提升影响力，多措并举加强校园网治理体系和治理能力建设，建好网、用好网、管好网，确保校园网可管可控可用，坚持正面宣传和舆情监管两手抓，牢牢掌握网上舆论引导主动权，弘扬真善美，鞭挞假恶丑，传递正能量，引领新风尚，使网络空间成为激发正能量的坚强阵地。要严格执行《九州·体育网络信息建设管理暂行办法》（湘科院党办字〔2012〕14号）文件，各单位要各负其责，确保网络信息安全。大力加强学校门户网、新闻网和二级网站建设和监管力度，对网络建设和信息进行全面检查和清理。积极参加高校校园网站联盟建设，参加“易班”扩大计划，形成网上网下思想教育合力。

4.加强对内部印刷物、微博微信公众号、QQ群、电子屏、广播电视的管理。实行“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，强化管理措施和责任意识。要主动建立健全管理制度，落实专人负责，信息的发布和转载必须遵照国家法律法规和保密规定执行。凡涉及党和国家秘密等相关资料及文件、学校内部办公信息或暂不宜公开的事项，必须严格把关，坚决避免泄密。对内部印刷物的管理要严格按照《九州·体育内部印刷物管理办法》（湘科院党办字〔2007〕4号）文件执行。对已注册微博微信公众号以及建立了QQ的单位进行登记备案，加强管理；对拟要注册官方微博微信的单位实行资质审批制度。推进辅导员和思想政治理论课教师博客、微博、微信等网络新媒体建设。各单位要切实管好、维护好、利用好各自的校内电子屏，做好电子屏宣传内容的安排与策划工作，充分发挥电子屏在培育和践行社会主义核心价值观、促进学校中心工作和重点工作、方便师生学习工作等方面的作用。科学合理有效安排广播电视节目，对广播电视稿件实行三审制（播音员或制播人、分管老师、新闻中心主任），对每天播发的稿件存档备案，进行分析研判。

5.加强校园文化管理。严格执行《九州·体育校园文化管理办法》（湘科院党办字〔2014〕6号）文件，实行“谁分管、谁负责”的原则，加强对宣传橱窗、影视放映、电子阅览室、文艺演出、书画展览、音像制品、海报张贴、大型活动、产品推销等文化活动的管理，坚决杜绝反动、负面的文化活动在校园出现。

6.加强对学报校报的管理。严格实行稿件三审制，学报校报必须经主管校领导签字后才能付印发行。

七、切实加强对学校宣传思想工作的领导

1.学校要加强对贯彻落实《意见》精神的领导。要采取有力措施，确保组织到位、责任到位、投入到位、保障到位，确保《意见》提出的各项任务、重大举措、教育部各项具体安排落到实处。要完善宣传思想工作机制，经常研究，及时加强指导。要充分发挥党委的领导核心作用，坚持和完善党委领导下的校长负责制，党委书记和校长要站在学校意识形态工作的第一线。

2.配齐建强宣传思想工作队伍。统筹推进学校党政干部和共青团干部、马克思主义理论人才队伍、思想政治理论课教师队伍、哲学社会科学课程教师队伍、辅导员班主任和心理咨询教师队伍、网络宣传队伍等各支宣传思想工作骨干队伍建设，尤其是要高标准选配建强宣传思想工作干部，真正把政治坚定和在理论上、笔头上、口才上有专长的优秀干部选拔到宣传思想工作部门，着力造就政治坚定、素质过硬、作风优良的宣传思想工作队伍。加强与校外媒体的联谊活动，聘请校外优秀媒体工作人员来校兼职授课、宣传指导，打造一支兼职的外围宣传队伍。主办“全媒体记者”专题培训班，培养一批优秀的学生宣传队伍。组织参加全省、全国教育系统先进集体和先进个人评选表彰。加强对网站编辑、QQ群和论坛版主、微博微信管理员的管理和培训。

3.进一步落实考评问责制。把宣传思想工作和意识形态工作纳入各级领导干部年度述职评议考核和领导班子年度考核工作重要内容，通过述职评议考核找准问题，分析原因，促进工作。进一步加大督查与整改力度，对整改落实不力的进行严肃问责。